努力探索党校学员管理规律 不断提升学员管理科学化水平

　　学员管理工作处在党校工作的第一线，是党校教育的基础性工作，也是实现党校培养目标的重要环节。近年来，我校紧密联系随州实际，以学风建设为抓手，努力探索党校学员管理规律，坚持学员管理工作的规范性、实效性、科学性、针对性和人本性相统一，不断推进学员管理工作的发展和创新，努力提升学员管理工作的科学化水平。

　　一、健全制度，实现学员管理规范性

　　建立科学、完善的管理制度是实现规范化、科学化管理的先决条件。近年来，我校建立健全规章制度，大力抓好各项制度的落实，形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。

　　一是健全规章制度。我们先后就学员学风建设、党性锻炼、党风廉政建设、培训纪律、班委会工作、主体班工作等建立健全了一套完备、科学、管用的制度体系，主要有《党校主体班学员守则》、《主体班学员党性锻炼实施办法》、《关于严禁学员“吃请”的规定》、《主体班学员考勤公示制度》、《主体班学员百分量化考核制度》等共十六项制度规定，使学员从入学到结业、从党性锻炼到学风建设、从学习研讨到文体活动的每一个环节都有明确、规范的管理规章。我们还将各项制度汇编成册，做到主体班学员人手一册，在入学教育时，组织学员认真学习。

　　二是严格落实规章制度。再好的制度也得靠落实。在日常管理中，我们严格落实各项规章制度，对违反规章制度的，切实照章办事，决不搞特殊。近年来，我校对因请假、旷课超过规定时间的 5名县处级干部和5名科级干部作了退学处理;对 1名县处级干部学员请人代替参加培训学习给予了通报批评和退学除名处理;对40多名无故早退学员进行了通报批评;对30多名没有按时、按质完成学习任务的学员给予了暂缓结业处理。

　　二、齐抓共管，突出学员管理实效性

　　为确保干部在党校培训“训之有效”，我们充分发挥学员、班主任、教师、学员管理部门等各方面的管理作用，形成了多方参与、齐抓共管的工作格局，突出了学员管理的实效性。

　　一是发挥参训学员的自主管理作用。以学员为主体，推进“学员主体”工程，发挥好学员在学习中的主体作用，一是选好班(支)委会、配好班干部，通过班(支)委会、班干部的带头和模范作用，挖掘并利用好学员资源，在组织学员研讨、学员讲坛、学员模拟新闻发布会等教学活动中，实现教学相长，学学相长;二是加强主体班的组织管理，增强学员自我管理、自我教育、自我服务的意识，在开展班级文体或社会实践活动中实行自我组织、自主管理，使学员真正成为学习的主体、创新的主体，从而促进党校学员良好学风的形成。

　　二是发挥班主任的主导管理作用。在学员管理中班主任是具体实施者。为此，我们一是推行了双班主任制度、班主任全程跟班制度。每个班选配正、副班主任各一名，我们按照政治素质高、管理能力强、善于做学员工作和有较强责任心的标准为每个培训班选配正、副班主任各一名(副科级以上的行政干部，全体教师)，具体负责相应班次的学员管理工作;要求班主任提前十分钟到教室，实行班主任全程跟班制度，确保一名班主任全程跟班听课、跟班管理、跟班服务。通过班主任全程跟班制度，随时掌控班级纪律、教学情况和学员的思想状况，保证优良的教学秩序。二是对班主任进行能力培训。班主任的自身素质和能力对做好学员管理工作至关重要，为此2010年秋季我校针对承担班主任工作的全体教师和副科级以上干部进行了班主任能力建设培训。培训班采取学习与交流相结合的方式，紧紧围绕班主任的管理能力、服务能力、组织能力、协调能力和自身素质的提升五大内容，强化班主任能力建设，切实提高了我校班主任队伍的整体素质。

　　三是发挥授课教师的参与管理作用。授课教师是班级纪律的直接见证者。我们要求授课教师在讲好课的同时，参与班级管理。每堂课后，授课教师要如实填写《课堂情况记载表》，真实反映学员听课率、课堂纪律和班主任跟班情况。学员结业后，授课教师要对《主体班班级情况》进行总体测评，并将测评结果纳入班主任百分制量化考核范围。

　　四是发挥学员组织科的督导管理作用。学员组织科负责督导班主任工作和班级管理情况，对学员到课率和班主任跟班情况进行定期和不定期抽查，如实记载并及时公示。学员组织科还定期召开四个“例会”即：班主任座谈会、学员代表座谈会、教学分析会、班主任百分量化考评会。通过召开四个“例会”，总结经验，查找问题，改进工作。

　　三、量化考核，提高学员管理科学性

　　为了提高学员管理工作的科学化水平，我们对主体班学员的综合表现和班主任的履职情况进行百分制量化考核。

　　一是学员百分制量化考核。我们按照《湖北省干部教育培训学员考核办法(试行)》的要求将学员学习目标任务进行细化分解为理论学习、党性锻炼、学风党风廉政建设、加分项目四个方面对学员实施严格的量化考评。开学时，将《学员考核量化评分表》印发给每位学员，让学员们一入学就明确学习目标和任务;每学期结束时，通过学员自评、班(组)长评议、班主任综合评定得出最终考核成绩。考核成绩作为评选优秀学员的重要依据并记入学员学习档案。

　　二是班主任百分制量化考核。我们专门制定了《主体班班主任工作职责》和《主体班班主价任百分量化考核制度》，对班主任岗位职责和工作目标任务进行细化分解。每期培训班结束时，严格按照《班主任工作百分量化考评表》对班主任工作进行量化考核，评选出优秀班主任。对优秀班主任，给予一定的精神和物质奖励;对履职较差的班主任，给予诫勉谈话、批评，直至取消担任班主任的资格。

　　四、狠抓学风，注重学员管理的针对性

　　为解决学员管理工作中学员“坐不下来、静不下心、学不进去”等学风问题，我们坚持从严管理、从严治校的方针，大力创新学风学纪建设机制。

　　一是实行承诺制。学员在入学时签订《学员学风建设承诺书》，要求学员在学习期间，一是坚持理论联系实际。大力弘扬理论联系实际的优良学风，提高运用科学理论解决实际问题的能力，着力在学以致用上下功夫。二是遵守培训学习纪律。在学风上自觉做到“五个不”：不迟到;不早退;不在课堂随意走动和接打电话;不干与学习无关的事情;无特殊情况不请假。三是遵守廉洁自律规定。在廉政上自觉做到“六个不”：不私驾公车上学;不用公款相互宴请;不参加“带彩”娱乐活动;不接待“礼节性”的来访;不接受贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证;不违反学员管理规定等三个方面作出承诺。培训班结束时，学员要对照承诺进行自我检查。

　　二是实行双管制。每学期开学时，发出《致参训学员单位领导的一封信》，向参训单位主要领导致信进行沟通，将中央精神、市委要求和党校关于学员管理的规定，明确告知参训学员单位要配合党校管理，不得安排学员工作任务，支持学员离职培训，并对学员党风廉政建设加强监管，这封信由学员交单位主要负责人阅知并签字后交回党校存档。

　　三是实行公示制。班主任对班级纪律实行一课一考勤，一周一公示，一周一讲评，一月一汇总。分管领导和学员管理部门对各班学员到课率、课堂纪律等情况进行不定期抽查，考勤管理采取“双考勤一抽查”的方式，即组织员考勤与授课教师考勤相结合，并组织学员代表抽查，教师记载与组织员记载不符的，以教师记载为准;学员组织科每周组织学员代表抽查2次考勤，抽查结果与组织员记载不符的，以抽查结果为准。并将抽查结果在全校公示。

　　四是实行反馈制。每学期结束时，我们将学员在党校学习期间的综合表现及时反馈给干部教育培训主管部门和派训单位，为其考察、任用干部提供依据。对于表现非常优秀的学员，我们还向组织人事部门重点推介。

　　五、创新方式，注重学员管理人本性

　　党校学员管理，在强化制度管理和严格管理的同时，必须坚持把对学员的管理和为学员的服务结合起来，更好地体现人本性管理。

　　一是以优良的教学促管理。教风正则学风浓。在教学质量上我们把好“入口关”，推行教师专题“试讲制”;在教学方式上，探索并开展了案例式、现场模拟式、学员论坛式、讲坛式、辩论式等新的教学方式;在教学安排上，体现灵活性，统筹安排本校教师授课、外请教师授课、远程教学、到温州、苏州、井冈山、延安等地进行异地培训或革命传统教育、文体活动等课程内容，提高了学员学习的积极性。

　　二是以优美的环境促管理。近年来，我校筹措百万元资金，高标准装配多媒体教室，实行了多媒体教学;对校园绿化、亮化、美化，建成了校内花园;添加了健身器材、乒乓球桌等文体活动设施;对图书室、阅览室进行升级等等。良好的学习和生活环境，使学员在党校生活得舒适，学习得安心。

　　三是以优质的服务促管理。从学员学习管理到生活细节，我们全面把握每个环节，服务学员，关爱学员。对思想上有情绪的学员，我们采取“面对面”谈心的方式帮助学员解决思想上的困惑;对有病而不能坚持正常学习的学员，我们采取“一对一”照顾的方式帮助学员解决学习和生活中的困难;对学员的需求和意见，我们采取“多对多”座谈的方式广泛征询意见，并及时加以改进和提高。这些服务赢得了广大学员的普遍赞誉，也提高了学员对党校加强管理的认同感。

　　辛勤的耕耘，带来了丰硕的果实。近年来，我们对学员管理工作的科学化做了一些有益的探索，积累了一些经验和做法，取得了一些成绩，逐步形成了具有随州特色的一套学员管理的模式，通过有效的学员管理，不仅管住了学员的身，学员到课率达到95%以上，而且还收住了学员的心，使学员自觉自愿积极主动地投身到学习中去，提高了培训效果，确保了培养目标的实现，提升了党校的形象，也受到了市领导、参训学员和社会各界的高度评价。